Для анализа данной ситуации необходимо учитывать нормы жилищного законодательства, действовавшего в 2008 году, а также обстоятельства предоставления квартиры, правовые основания для ее использования, действия сторон и позиции суда.
Обстоятельства дела:
- Винов. был переведен из Оренбурга в Астрахань на работу в производственное объединение "Астраханьгазпром".
- В связи с переводом ему предоставили двухкомнатную квартиру площадью 27 кв. м.
- Позднее решением местной администрации В. была предоставлена другая квартира площадью 31,6 кв. м, также состоящая из двух комнат.
- Производственное объединение "Астраханьгазпром" является собственником дома, где находится вторая квартира.
- Прокурор потребовал признать ордер на предоставление квартиры недействительным и выселить В. из квартиры.
Жилищное законодательство:
В 2008 году в России действовал Жилищный кодекс Российской Федерации (в редакции, актуальной на тот момент). Согласно Жилищному кодексу:
- Работники, переведенные на работу в другую местность, имеют право на предоставление жилого помещения (ст. 100 ЖК РФ).
- Жилое помещение может быть предоставлено в пользование на основании договора социального найма или другого договора (например, служебного жилья), который заключается с собственником жилья.
- В случае предоставления служебного жилья работодатель или собственник вправе требовать освобождения жилья в случае прекращения трудовых отношений или других оснований, предусмотренных договором.
- Ордер на жилое помещение (до 2005 года использовался как правоустанавливающий документ) подтверждал право гражданина на пользование жилым помещением, однако после введения в действие ЖК РФ в 2005 году он утратил свое значение. С 2005 года право пользования жилым помещением подтверждается договором найма или социального найма.
Анализ ситуации:
- Предоставление второй квартиры: Решение местной администрации о предоставлении квартиры может быть законным, если оно принято в соответствии с жилищным законодательством и с учетом прав собственника (в данном случае производственного объединения "Астраханьгазпром"). Если квартира принадлежала производственному объединению, то предоставление права пользования жильем должно было согласовываться с собственником. В случае отсутствия такого согласования прокурор мог оспорить законность решения администрации.
- Основания для выселения: Прокурор требовал признания ордера недействительным и выселения В., однако суд отказал в удовлетворении этих требований. Для выселения необходимо было доказать нарушение условий предоставления жилья, например, если квартира была выделена с нарушением прав собственника (производственного объединения) или законодательства. Суд, вероятно, посчитал, что таких нарушений не было.
- Позиция суда: Отказ в удовлетворении требований прокурора мог быть основан на том, что:
- Квартира была предоставлена В. в установленном порядке и он проживал в ней на законных основаниях.
- Производственное объединение, будучи собственником, не заявляло самостоятельно требований о расторжении договора найма или выселении.
- Прокурор не представил достаточных доказательств нарушения прав производственного объединения или незаконности предоставления квартиры.
Заключение:
Решение суда представляется правильным, если:
- Квартира была предоставлена В. в установленном порядке.
- Не было доказано нарушение прав собственника жилья.
- В. не нарушил условий договора найма (если такой договор был заключен).
- Прокурор не смог доказать фактическую незаконность предоставления квартиры.
Таким образом, суд, вероятно, посчитал, что отсутствуют правовые основания для признания ордера недействительным и выселения В. из квартиры. Решение суда соответствует нормам жилищного законодательства, если все указанные выше обстоятельства подтверждены.